La ejecución y formalización de fusión de instituciones del Gobierno dentro del plan denominado Eficientización y Racionalización del Estado dominicano, dispuesto por el presidente Luis Rodolfo Abinader, está quebrando estructuras y esquemas burocráticos clásicos: unas 10 ya han sido integradas y suprimidas. Otras marchan en esa dirección, vadeando intereses contrapuestos y sucesivos actos proverbiales y trámites legales.
Buscando una gestión más integral, mejoraría en la eficiencia gerenciar y optimizar recursos públicos, técnicos y otros colaboradores del liquidado Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) han sido desahuciados o han tomado nuevos asientos en el ahora Ministerio de Hacienda y Economía. Terceros aguardan por pensiones.
Asimismo, ya también está funcionando la Dirección de Asistencia Social y Alimentación Comunitaria (Dasac), una fundición de los Comedores Económicos y el Plan Social de la Presidencia, así como también la nueva Dirección de Desarrollo Social Supérate, creada con la unificación de la Administradora de Subsidios Sociales (Adess) y el programa Supérate.
Por igual, el Instituto Agrario Dominicano (IAD) fue absorbido por el Ministerio de Agricultura, que sumó a su nómina 500 empleados del primer organismo, en la aplicación de un diseño y enfoque metodológico que durará años para concluir.
En la guía de acción a cargo del Ministerio de Administración Pública y otras instancias gubernamentales han sido suprimidos el Consejo Nacional de Población y Familia (Conapofa), la Dirección de Fomento y Desarrollo de la Artesanía Nacional (Fodearte), la Comisión Presidencial para el Desarrollo Hipotecario y Fideicomiso, y la Comisión Sectorial para la Reforma y Modernización del Sector Agropecuario.
También, la Comisión Internacional Asesora de Ciencia y Tecnología (CIACT), cuyas funciones fueron transferidas al Ministerio de Educación, y la Comisión Presidencial para la Modernización y Seguridad Portuaria.
A su vez, están en papeleo y operación la liquidación de la Caja de Ahorros para Obreros y Monte de Piedad y el Consejo Nacional para la Comunidad Dominicana en el Exterior (CONDEX).
Paralelamente, está en evolución la gestión de amalgamar el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (Mescyt) y el Ministerio de Educación (Minerd) – el proyecto de ley está depositado en el Congreso Nacional para su debate y revisión- y de la Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Provincial, Fonvivienda y Familia Feliz con el Ministerio de la Vivienda.
También avanza el procedimiento para el Instituto Dominicano de Inversión Agropecuaria integrarse al Consejo Nacional de Investigación Agropecuaria y Forestales (Coniaf), y para la creación del Instituto Oceanográfico, con la incorporación de la Autoridad Nacional de Asuntos Marítimos y el Acuario Nacional.
Este recuento permite dimensionar con precisión cinco inadvertidos polígonos (que bautizamos como Plaza Presidencial, Plaza de los Héroes, Plaza de la Bandera, Plaza Quisqueya y Circuitos Dispersos), cuya extensión física evidencia la distribución territorial de 115 dependencias estatales. Estos polígonos del Distrito Nacional albergan distintas instituciones del Estado, así como las áreas que éstas ocupan, expresadas en diversas unidades de medida.
Detalles de dos polígonos:
1.- PLAZA PRESIDENCIAL
Polígono: Al Norte Calle Cesar Nicolás Penson, al Sur Av. 27 de febrero, al Este Calle 30 de Marzo
y al Oeste Av. Máximo Gómez.
Área ocupada: (1,197,360.46 m²) (1,197.36 km)
El primer polígono estatal, que ocupa un área de 1,197,360.46 metros cuadrados o 1,197.36 kilómetros cuadrados, alberga a 47 entidades de los poderes Ejecutivo y Judicial, comenzando con la mansión más antigua e imponente: el Palacio Nacional, inaugurado el 16 de agosto de 1947. Predominan las financieras y culturales.
2.- PLAZA DE LOS HEROES
Polígono: Al Norte Av. Independencia, al Sur Av. G, Washington
al Este Av. Abraham Lincoln y al
Oeste Calle Héroes Luperón.
Área ocupada (451,065.01 m²)
Este espacio geográfico, que cubre una porción de 7536865 metros cuadrados o 7.54 kilómetros cuadrados, acoge a 34 entes estatales, entre ellos el Palacio del Senado y la Cámara de Diputados, construido en 1955 durante la Feria de la Paz y la Confraternidad del Mundo Libre, junto con edificaciones contiguas. También relumbran la Suprema Corte de Justicia y la Procuraduría General de la República.
Las anexiones y aboliciones de agencias gubernamentales que ofrecen servicios públicos se revelan como un hueso resistente de roer, por la diversidad de intereses intervinientes de empleados y contratistas, que exhiben renuncia, y hasta intransigencia, a que les corten esos trozos incisivos, y que disfrazan con argumentos sociales y educativos. Moldearlos y romperlos se vuelve un reto superior.
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